近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，消費(fèi)者在關(guān)注汽車(chē)質(zhì)量安全性能的同時(shí)，也開(kāi)始關(guān)注車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量。近日，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任助理孫寧在2014北京車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量控制技術(shù)峰會(huì)上，與參會(huì)專家分享了車(chē)內(nèi)環(huán)境污染與汽車(chē)召回工作的思考。

　　針對(duì)車(chē)內(nèi)污染是否應(yīng)定義為缺陷的問(wèn)題，孫寧表示，《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》第3條明確表示，“本條例所稱缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)志等原因?qū)е碌脑谕慌巍⑿吞?hào)或者類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。”這里并沒(méi)有排除空氣污染、環(huán)境等方面的情況。在條例發(fā)布以后，國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)其進(jìn)行了解釋，并且出版了《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例釋義》，其中“常見(jiàn)的具體缺陷表現(xiàn)形式”中就包括“車(chē)內(nèi)的苯、甲苯、甲醛等揮發(fā)性有毒有害物質(zhì)影響車(chē)內(nèi)人員健康”內(nèi)容。孫寧說(shuō)，一旦發(fā)現(xiàn)由于車(chē)內(nèi)本身設(shè)計(jì)制造原因造成的環(huán)境污染問(wèn)題，已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)人身安全造成影響的情形，就應(yīng)當(dāng)屬于缺陷，是需要進(jìn)行召回的。

　　據(jù)孫寧介紹，從2004年開(kāi)始，缺陷產(chǎn)品管理中心每年都陸續(xù)收到有關(guān)車(chē)內(nèi)異味或車(chē)內(nèi)污染表述的報(bào)告，特別是在2013年達(dá)到了非常高的水平，這也是受3.15前后媒體報(bào)道的影響，使得公眾對(duì)于這個(gè)問(wèn)題非常關(guān)注。截至今年第一季度，這個(gè)投訴也在增加，高于往年的水平。2012年，就這個(gè)問(wèn)題缺陷產(chǎn)品管理中心專門(mén)收到信訪案件，反映了車(chē)內(nèi)污染造成車(chē)主身體健康的案件。大概72家廠家收到了投訴，影響品牌達(dá)到85個(gè)。

　　根據(jù)消費(fèi)者投訴，缺陷產(chǎn)品管理中心按照車(chē)內(nèi)異味造成的后果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，46%以上消費(fèi)者投訴反映，車(chē)內(nèi)氣味不同程度造成了駕駛員或者乘員身體不適反應(yīng)，包括頭暈、惡心、頭疼、咳嗽、嗓子疼、咽喉疼痛、嘔吐等。這也使得缺陷產(chǎn)品管理中心開(kāi)始進(jìn)一步關(guān)注車(chē)內(nèi)污染和車(chē)內(nèi)異味問(wèn)題。孫寧說(shuō)，這是個(gè)非常重要的指標(biāo)，因?yàn)樗呀?jīng)比較明確指向了車(chē)內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題可能與人身安全發(fā)生聯(lián)系。

　　2013年3月，在媒體廣泛關(guān)注車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題以后，缺陷產(chǎn)品管理中心嘗試著開(kāi)展了一些就車(chē)內(nèi)污染或者車(chē)內(nèi)異味問(wèn)題進(jìn)行的調(diào)查和技術(shù)分析，對(duì)個(gè)別比較典型的案例進(jìn)行了相對(duì)深入的研究。缺陷產(chǎn)品管理中心也和環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行了溝通。孫寧表示，希望借這個(gè)機(jī)會(huì)獲得相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家的支持，有助于幫助缺陷產(chǎn)品管理中心進(jìn)一步在環(huán)境污染和缺陷之間建立更好的聯(lián)系。

　　首先，關(guān)于異味的識(shí)別，需要通過(guò)一種專業(yè)上的指導(dǎo)，引導(dǎo)消費(fèi)者提供更有針對(duì)性的投訴。對(duì)于異味的分類(lèi)、識(shí)別和影響等，可能是下一步需要從專業(yè)角度上進(jìn)一步研究的。

　　其次，對(duì)于污染源的識(shí)別，這是作為判定缺陷是否要實(shí)施召回非常重要的一個(gè)過(guò)程。之前調(diào)查案例也發(fā)現(xiàn)，有多個(gè)汽車(chē)部件散發(fā)不同的分子元素，經(jīng)過(guò)在空氣中混合形成新的元素，這個(gè)元素可能是對(duì)人體有害，而本身原始元素危害并不是很高。針對(duì)這樣的問(wèn)題，到底最后的缺陷指向到哪個(gè)部件可能較難判斷，這就需要缺陷產(chǎn)品管理中心與環(huán)保行業(yè)及相關(guān)行業(yè)密切配合，并得到專家支持。

　　第三，關(guān)于人身安全的判斷。比如某一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生了，到底最后它與人身安全是否有直接的關(guān)系，按照前面講到的缺陷判斷的標(biāo)準(zhǔn)一共有兩項(xiàng)，一項(xiàng)是與標(biāo)準(zhǔn)直接相關(guān)的，現(xiàn)在大家都知道我們有一個(gè)車(chē)內(nèi)環(huán)境推薦性標(biāo)準(zhǔn)，其中有8個(gè)污染物的限定值，一定超過(guò)這個(gè)限定值，才能肯定它是不符合標(biāo)準(zhǔn)的，按照條例的定義自然是一個(gè)缺陷。當(dāng)然，這個(gè)污染物到底從哪兒釋放，還要進(jìn)行識(shí)別。第二項(xiàng)是，它即便符合標(biāo)準(zhǔn)，是否仍然可能對(duì)人身造成傷害，或者對(duì)人身健康造成影響，這個(gè)要一事一議。因此有必要跟衛(wèi)生部門(mén)和相關(guān)專家進(jìn)行配合研究。

　　最后是召回措施的合理性、可行性。孫寧舉例說(shuō)，比如最后發(fā)現(xiàn)確實(shí)車(chē)內(nèi)某一個(gè)位置發(fā)生影響人體危害的存在，它有沒(méi)有召回的可能性?比如揮發(fā)物是從方向盤(pán)出來(lái)的，我們是不是要換一個(gè)方向盤(pán)?如果車(chē)內(nèi)普通內(nèi)飾材料存在這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)召回怎么實(shí)施?是換車(chē)還是有其他的辦法?在這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有充分暴露之前，是需要我們可能提前要預(yù)防的一個(gè)問(wèn)題。包括是不是考慮通過(guò)外部治理的方法，不排除做這樣的嘗試。孫寧還表示，作為材料的供應(yīng)商也應(yīng)提前考慮這些問(wèn)題，要防患于未然，因?yàn)檎倩刂皇嵌档椎氖侄危覀冞€是希望這個(gè)問(wèn)題最好不要出現(xiàn)。

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